ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ АДВОКАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. № 34
На основании статьи 38 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» Министерство юстиции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения аттестации адвокатов.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 июня 2006 г. № 32 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации адвокатов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 110, 8/14661);
- постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 114 «О внесении дополнения в Инструкцию о порядке проведения аттестации адвокатов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 61, 8/23699).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 6 апреля 2012 г.
Министр О.Л.Слижевский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
02.02.2012 № 34
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения аттестации адвокатов
1. Настоящая Инструкция разработана на основании статьи 38 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 2, 2/1884).
2. Основной задачей аттестации адвокатов является оценка соблюдения адвокатами законодательства об адвокатуре, оценка деловых и личностных качеств и способности адвоката осуществлять профессиональную деятельность.
3. Аттестацию адвокатов проводит Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, действующая в соответствии с Положением о Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, утверждаемым Министерством юстиции Республики Беларусь (далее – Квалификационная комиссия), либо по поручению Квалификационной комиссии территориальная коллегия адвокатов.
4. Заседания Квалификационной комиссии по вопросам аттестации проводятся в соответствии с Положением о Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, утверждаемым Министерством юстиции Республики Беларусь.
5. При проведении аттестации адвокатов Квалификационной комиссией списки адвокатов, подлежащих аттестации, характеристики на аттестуемых адвокатов, бланки аттестационных листов по форме согласно приложению к настоящей Инструкции представляются территориальными коллегиями адвокатов в Квалификационную комиссию не позднее чем за два месяца и не ранее чем за три месяца до истечения срока действия специальных разрешений (лицензий) на осуществление адвокатской деятельности.
6. Сроки проведения аттестации адвокатов доводятся Квалификационной комиссией до соответствующих территориальных коллегий адвокатов не менее чем за месяц до начала аттестации.
7. На каждого адвоката, подлежащего аттестации, составляется характеристика. Характеристика на аттестуемого адвоката должна содержать полную и объективную оценку морально-деловых качеств адвоката, отношение к профессиональной деятельности, а также информацию о всех дисциплинарных взысканиях, примененных в отношении адвоката за аттестуемый период.
8. Характеристика на председателя Республиканской коллегии адвокатов составляется его заместителем и утверждается на заседании совета указанной коллегии адвокатов.
Характеристика на председателя территориальной коллегии адвокатов составляется председателем Республиканской коллегии адвокатов и утверждается на заседании совета указанной коллегии адвокатов.
Характеристика на заместителя председателя Республиканской коллегии адвокатов составляется председателем совета и утверждается на заседании совета указанной коллегии адвокатов.
Характеристика на заместителя председателя территориальной коллегии адвокатов, заведующего юридической консультацией, управляющего партнера адвокатского бюро, адвоката, осуществляющего деятельность индивидуально, составляется председателем территориальной коллегии адвокатов и утверждается на заседании совета территориальной коллегии адвокатов.
Характеристика на адвокатов, осуществляющих деятельность в юридических консультациях, составляется заведующим соответствующей юридической консультацией.
Характеристика на адвокатов, осуществляющих деятельность в составе адвокатских бюро либо по трудовому договору, составляется управляющим партнером соответствующего адвокатского бюро.
Характеристика на адвокатов, имевших дисциплинарные взыскания за аттестуемый период, составляется председателем территориальной коллегии адвокатов.
9. Квалификационная комиссия решает вопрос об аттестации адвоката по представленным материалам. В случае необходимости на заседание может быть приглашен адвокат.
10. Квалификационная комиссия проводит аттестацию адвоката с учетом соблюдения адвокатом законодательства Республики Беларусь об адвокатуре, законодательства Республики Беларусь о лицензировании и установленных требований и условий осуществления адвокатской деятельности.
11. Квалификационная комиссия рассматривает представленные материалы, а в случае приглашения аттестуемого адвоката на Квалификационную комиссию заслушивает аттестуемого. Квалификационная комиссия вправе проверить знание и выполнение адвокатом требований законодательства, регулирующего деятельность адвокатуры, а также иные материалы, характеризующие аттестуемого, непосредственно связанные с его профессиональной деятельностью.
12. В случае неявки приглашенного аттестуемого адвоката на заседание Квалификационной комиссии по уважительной причине аттестация может быть проведена в другие предусмотренные графиком дни или в отсутствие адвоката.
13. Квалификационная комиссия вправе не аттестовать адвоката, нарушающего законодательство об адвокатуре или не способного осуществлять профессиональную деятельность, а также имеющего в аттестационный период дисциплинарные взыскания.
14. По результатам аттестации, проведенной Квалификационной комиссией, оформляется аттестационный лист по форме согласно приложению.
Аттестационный лист подписывается председателем и членами Квалификационной комиссии.
15. В случае выявления фактов, свидетельствующих о недостаточной квалификации адвоката, Министерство юстиции Республики Беларусь вносит в Квалификационную комиссию представление о проведении внеочередной аттестации адвоката для определения возможности выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей.
Квалификационная комиссия может поручить проведение внеочередной аттестации адвоката аттестационной комиссии соответствующей территориальной коллегии адвокатов.
16. Внеочередная аттестация адвоката проводится Квалификационной комиссией в течение месяца со дня поступления представления о проведении внеочередной аттестации адвоката.
Квалификационная комиссия рассматривает представленные материалы, заслушивает аттестуемого адвоката, явка которого на Квалификационную комиссию обязательна.
Время проведения внеочередной аттестации доводится Квалификационной комиссией до сведения адвоката не менее чем за неделю до дня внеочередной аттестации.
17. В случае поручения Квалификационной комиссией проведения аттестации адвокатов территориальной коллегии адвокатов Квалификационная комиссия поручает формирование состава аттестационной комиссии территориальной коллегии адвокатов.
18. Состав аттестационной комиссии формируется территориальной коллегией адвокатов из числа не менее пяти квалифицированных адвокатов, имеющих стаж работы в адвокатуре не менее пяти лет и не подлежащих аттестации в период проведения аттестации.
19. Председатель, заместитель председателя и секретарь аттестационной комиссии избираются членами аттестационной комиссии из своего состава.
20. Организационная работа аттестационной комиссии включает в себя подготовку постановления о проведении аттестации, графика проведения аттестации, протоколов заседаний аттестационной комиссии, утверждение перечня необходимых материалов на аттестуемых и порядка их предоставления аттестационной комиссии.
21. Время проведения аттестации доводится аттестационной комиссией до сведения адвокатов не менее чем за месяц до начала аттестации.
22. Аттестация председателей территориальных коллегий адвокатов, председателя Республиканской коллегии адвокатов проводится по представлению совета Республиканской коллегии адвокатов Квалификационной комиссией.
23. На каждого адвоката, подлежащего аттестации, составляется характеристика и представляется в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до дня аттестации.
24. Характеристика на аттестуемого адвоката должна содержать полную и объективную оценку морально-деловых качеств адвоката, отношение к профессиональной деятельности, а также информацию о всех дисциплинарных взысканиях, примененных в отношении адвоката за аттестуемый период.
25. Аттестуемый адвокат должен быть ознакомлен с характеристикой не позднее чем за неделю до дня аттестации. Адвокат имеет право обжаловать характеристику в совет территориальной коллегии адвокатов в течение пяти дней со дня ознакомления.
26. Характеристика на заместителя председателя Республиканской коллегии адвокатов составляется председателем совета и утверждается на заседании совета указанной коллегии адвокатов.
Характеристика на заместителя председателя территориальной коллегии адвокатов, заведующего юридической консультацией, управляющего партнера адвокатского бюро, адвоката, осуществляющего деятельность индивидуально, составляется председателем территориальной коллегии адвокатов и утверждается на заседании совета территориальной коллегии адвокатов.
Характеристика на адвокатов, осуществляющих деятельность в юридических консультациях, составляется заведующим соответствующей юридической консультацией.
Характеристика на адвокатов, осуществляющих деятельность в составе адвокатских бюро либо по трудовому договору, составляется управляющим партнером соответствующего адвокатского бюро.
Характеристика на адвокатов, имевших дисциплинарные взыскания за аттестуемый период, составляется председателем территориальной коллегии адвокатов.
27. Аттестационная комиссия решает вопрос об аттестации адвоката по представленным материалам, а в случае приглашения аттестуемого адвоката на аттестационную комиссию заслушивает аттестуемого.
28. Аттестационная комиссия проводит аттестацию адвоката с учетом соблюдения адвокатом законодательства Республики Беларусь об адвокатуре, законодательства Республики Беларусь о лицензировании и установленных требований и условий осуществления адвокатской деятельности.
29. Аттестационная комиссия вправе проверить знание адвокатом законодательства, регулирующего деятельность адвокатуры, и изучить материалы, характеризующие аттестуемого, непосредственно связанные с его профессиональной деятельностью.
30. На заседании аттестационной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.
31. В случае неявки приглашенного адвоката на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине аттестация может быть проведена в другие предусмотренные графиком дни или в отсутствие адвоката.
32. Аттестационная комиссия правомочна принять решение при участии на заседании не менее двух третей от списочного состава членов комиссии. Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого. Форма голосования определяется аттестационной комиссией.
33. Обсуждение решения проводится в отсутствие адвоката. Решение аттестационной комиссии сообщается адвокату через территориальную коллегию адвокатов, а адвокатам, присутствующим на аттестации, оглашается в день проведения аттестации.
34. Решение об отказе в аттестации адвокатам, не присутствовавшим на аттестации, сообщается аттестационной комиссией в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе в аттестации.
35. Член аттестационной комиссии, имеющий особое мнение, вправе изложить его в письменной форме. Особое мнение не объявляется аттестуемому, но приобщается к материалам аттестационной комиссии.
36. По результатам аттестации оформляется аттестационный лист по форме согласно приложению.
37. Аттестационный лист подписывается председателем и членами аттестационной комиссии.
38. Аттестационная комиссия вправе не аттестовать адвоката, нарушающего законодательство об адвокатуре или не способного осуществлять профессиональную деятельность, а также имеющего в аттестационный период дисциплинарные взыскания.
39. В случае установления нарушений настоящей Инструкции при проведении аттестации или необоснованности решения аттестационной комиссии аттестационная комиссия вправе повторно рассмотреть вопрос об аттестации адвоката. При повторной аттестации адвокатов аттестационная комиссия вправе запросить иные материалы, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью аттестуемого, или перепроверить отдельные факты.
40. В случае несогласия с повторным решением аттестационной комиссии территориальной коллегии адвокатов решение аттестационной комиссии может быть пересмотрено Квалификационной комиссией.
41. Материалы аттестационной комиссии (аттестационные листы, характеристики на адвокатов, списки адвокатов, прошедших аттестацию, а также не прошедших аттестацию) направляются территориальными коллегиями адвокатов в Квалификационную комиссию не позднее чем за два месяца и не ранее чем за три месяца до истечения срока действия специальных разрешений (лицензий) на осуществление адвокатской деятельности.
42. Внеочередная аттестация адвоката проводится аттестационными комиссиями территориальных коллегий адвокатов в срок не позднее 2 недель с момента назначения аттестации.
Подготовка документов для внеочередной аттестации в порядке, установленном настоящей Инструкцией с учетом сокращенных сроков проведения аттестации, осуществляется территориальной коллегией адвокатов.
43. Материалы внеочередной аттестации направляются в Квалификационную комиссию, а результаты аттестации сообщаются Министерству юстиции Республики Беларусь в течение 3 дней со дня проведения внеочередной аттестации.
44. Результаты аттестации могут быть использованы территориальной коллегией адвокатов как для решения вопроса о направлении адвоката для повышения квалификации, так и для решения вопроса о дальнейшем занятии адвокатской деятельностью.
45. Решения аттестационной комиссии, а также Квалификационной комиссии об отказе в аттестации должны быть мотивированы.
46. Решение Квалификационной комиссии по аттестации может быть обжаловано аттестуемым адвокатом в месячный срок со дня его принятия в суд.
47. Решение аттестационной комиссии по аттестации может быть обжаловано аттестуемым адвокатом в месячный срок со дня его принятия в Квалификационную комиссию, а в случае несогласия с решением Квалификационной комиссии – в суд.
Приложение
к Инструкции
о порядке проведения
аттестации адвокатов
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) _______________
____________________________________________________________________________
2. Год рождения ____________________________________________________________
3. Специальность ___________________________________________________________
4. Образование _____________________________________________________________
5. Стаж работы по специальности ____________________________________________
Из них в адвокатуре ________________________________________________________
6. Повышение квалификации __________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
7. Дисциплинарные взыскания за аттестуемый период (5 лет) __________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
8. Результаты голосования:
«за аттестацию» ____________________________________________________________
«против аттестации» ________________________________________________________
9. Решение аттестационной (Квалификационной) комиссии ______________________
(аттестован, не аттестован)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
10. Рекомендации аттестационной (Квалификационной) комиссии ________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Председатель аттестационной (Квалификационной) комиссии ____________________
Члены аттестационной (Квалификационной) комиссии: __________________________
__________________________
__________________________
__________________________
_________________________
(дата аттестации)
С аттестационным листом ознакомлен _________________________________
(подпись и дата)
обновлено: 24.06.2012 в 14.45
