О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 ноября 2010 г. № 105
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 01.01.2011, № 1, рег. № 8/23112 от 27.12.2010)
(в ред. постановлений Минюста от 17.03.2011 N 55, от 02.02.2012 N 31, от 11.09.2012 N 233, от 08.05.2014 N 100, от 27.06.2014 N 146, от 14.11.2014 N 227)
(Извлечение)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
30.11.2010 N 105
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СОИСКАТЕЛЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ) (ЛИЦЕНЗИАТА) ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ И УСЛОВИЯМ
(в ред. постановления Минюста от 02.02.2012 N 31)
1. Настоящая Инструкция разработана на основании пункта 31 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 212, 1/11914), и определяет порядок проведения оценки соответствия возможностей соискателей специальных разрешений (лицензий) (лицензиатов) на осуществление адвокатской деятельности и деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности услуг - юридические услуги, судебно-экспертная деятельность и риэлтерские услуги (далее, если иное не установлено настоящей Инструкцией, - лицензии).
2. Министерство юстиции Республики Беларусь проводит оценку соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям (далее - оценка) до принятия решения по вопросам лицензирования адвокатской деятельности и деятельности по оказанию юридических услуг в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией.
3. Оценка соответствия возможностей соискателей лицензий (лицензиатов) на осуществление адвокатской деятельности лицензионным требованиям и условиям осуществляется в форме квалификационного экзамена, порядок проведения которого определен Инструкцией о порядке проведения квалификационного экзамена, утвержденной постановлением, утверждающим настоящую Инструкцию.
(в ред. постановления Минюста от 02.02.2012 N 31)
4. Оценка соответствия возможностей соискателей лицензий (лицензиатов) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг лицензионным требованиям и условиям проводится в случаях:
возникновения сомнений в подлинности представленных документов или достоверности содержащихся в них или в заявлении о совершении действия по лицензированию адвокатской деятельности и деятельности по оказанию юридических услуг сведений;
наличия у Министерства юстиции Республики Беларусь информации, в том числе полученной от государственного органа, иной организации или физического лица, свидетельствующей о несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
5. Оценка соответствия возможностей соискателей лицензий (лицензиатов) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг лицензионным требованиям и условиям проводится посредством:
изучения и анализа представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документов;
изучения и анализа запрошенных дополнительно Министерством юстиции Республики Беларусь документов, подтверждающих соответствие соискателя (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям.
6. По результатам оценки составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
30.11.2010 N 105
(в редакции постановления
Министерства юстиции
Республики Беларусь
02.02.2012 N 31)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
(в ред. постановлений Минюста от 02.02.2012 N 31,
от 08.05.2014 N 100)
1. Настоящее Положение основано на положениях Указа Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 212, 1/11914), Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 2, 2/1884) и устанавливает порядок создания и деятельности Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь, создаваемой при Министерстве юстиции Республики Беларусь (далее - Квалификационная комиссия).
2. Квалификационная комиссия создается Министерством юстиции Республики Беларусь сроком на три года.
3. В состав Квалификационной комиссии входят:
по одному представителю от территориальных коллегий адвокатов;
по одному представителю от Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь;
(в ред. постановления Минюста от 08.05.2014 N 100)
пять представителей от Министерства юстиции Республики Беларусь;
два представителя от научных организаций.
4. Квалификационная комиссия в соответствии с предоставленными ей полномочиями:
проверяет лиц, намеревающихся стать адвокатами (далее - претенденты), на соответствие требованиям, предусмотренным Законом Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь";
(в ред. постановления Минюста от 08.05.2014 N 100)
принимает мотивированное решение о допуске или об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена;
принимает у претендентов квалификационный экзамен;
рассматривает заявления и (или) иные материалы о выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления адвокатской деятельности (далее - лицензия), внесении в лицензию изменений и (или) дополнений, продлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, дает оценку соответствия возможностей соискателей лицензий (лицензиатов) лицензионным требованиям и условиям;
проводит аттестацию адвоката либо поручает ее проведение территориальной коллегии адвокатов;
рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Республиканской, территориальной (Минской городской, областной) коллегий адвокатов в случае необоснованного отказа в удовлетворении представления Министерства юстиции Республики Беларусь о досрочном отзыве председателя коллегии адвокатов за систематическое нарушение требований законодательства;
рассматривает иные вопросы адвокатской деятельности.
5. Состав Квалификационной комиссии утверждается Министерством юстиции Республики Беларусь. Председателем Квалификационной комиссии является заместитель Министра юстиции Республики Беларусь.
6. Исключен.
(п. 6 исключен. - Постановление Минюста от 08.05.2014 N 100)
7. Заседания Квалификационной комиссии ведутся ее председателем. В случае отсутствия председателя Квалификационной комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.
7-1. Подготовка заседания Квалификационной комиссии, материалов на ее рассмотрение и ведение делопроизводства возлагаются на секретаря Квалификационной комиссии, который является членом Квалификационной комиссии. При отсутствии секретаря Квалификационной комиссии его обязанности исполняет по решению председателя один из членов Квалификационной комиссии.
Повестка дня заседания Квалификационной комиссии формируется секретарем Квалификационной комиссии, подписывается им и утверждается председателем.
Члены Квалификационной комиссии знакомятся до начала ее заседания с заявлениями и (или) иными материалами в отношении адвокатов и претендентов (далее - заявления и (или) иные материалы), выносимыми на рассмотрение Квалификационной комиссии.
(п. 7-1 введен постановлением Минюста от 08.05.2014 N 100)
8. Заседание Квалификационной комиссии считается правомочным при участии в нем не менее двух третей от полного состава Квалификационной комиссии.
9. Решения Квалификационной комиссии принимаются простым большинством голосов членов этой комиссии, участвующих в ее заседании. В случае равенства голосов членов Квалификационной комиссии при принятии решения ее председатель имеет право решающего голоса.
При рассмотрении заявлений и (или) материалов член Квалификационной комиссии, не согласный с решением большинства, вправе в письменной форме изложить свое особое мнение, которое подписывается членом Квалификационной комиссии одновременно с подписанием решения.
(часть вторая п. 9 введена постановлением Минюста от 08.05.2014 N 100)
Особое мнение члена Квалификационной комиссии приобщается к решению и не объявляется лицам, в отношении которых принимается решение.
(часть третья п. 9 введена постановлением Минюста от 08.05.2014 N 100)
Член Квалификационной комиссии не может участвовать в рассмотрении заявлений и (или) материалов, принятии решения в отношении претендента либо адвоката и заявляет самоотвод, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе их рассмотрения и принятии соответствующего решения либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности.
(часть четвертая п. 9 введена постановлением Минюста от 08.05.2014 N 100)
10. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на Министерство юстиции Республики Беларусь.
11. На заседание Квалификационной комиссии приглашаются:
претенденты для сдачи квалификационного экзамена;
адвокат - при рассмотрении Квалификационной комиссией вопроса о прекращении действия выданной ему лицензии по основаниям, предусмотренным пунктом 82 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В иных случаях претенденты и адвокаты могут приглашаться на заседание Квалификационной комиссии по решению председателя.
О дате, времени и месте рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем части первой настоящего пункта, Квалификационная комиссия извещает адвоката не позднее чем за пять рабочих дней до ее заседания по адресу его регистрации по месту жительства.
(п. 11 в ред. постановления Минюста от 08.05.2014 N 100)
12. Дата, время и место проведения заседания Квалификационной комиссии определяются председателем Квалификационной комиссии или его заместителем. О дате, времени и месте проведения заседания Квалификационной комиссии члены Квалификационной комиссии извещаются секретарем Квалификационной комиссии.
(в ред. постановления Минюста от 08.05.2014 N 100)
13. Квалификационная комиссия запрашивает необходимую для осуществления ее полномочий информацию от руководителей государственных, общественных и других организаций, а также должностных лиц.
14. По результатам рассмотрения заявлений и (или) материалов Квалификационная комиссия принимает решения в виде заключений, которые подписываются всеми членами Квалификационной комиссии, присутствующими на ее заседании.
В решении Квалификационной комиссии указывается наименование комиссии, номер решения, дата и место проведения заседания комиссии, краткое содержание заявлений и (или) материалов, акты законодательства, которыми Квалификационная комиссия руководствовалась при принятии решения.
(п. 14 в ред. постановления Минюста от 08.05.2014 N 100)
15. Претендент (адвокат) имеет право знакомиться с заключениями Квалификационной комиссии, принятыми по результатам рассмотрения его заявления либо материалов в отношении его.
16. Решение Квалификационной комиссии об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена может быть обжаловано в суд в течение месяца со дня принятия решения. Иные решения Квалификационной комиссии могут быть обжалованы претендентом (адвокатом) в порядке, установленном законодательством.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства юстиции
Республики Беларусь
30.11.2010 N 105
(в редакции постановления
Министерства юстиции
Республики Беларусь
08.05.2014 N 100)
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
(в ред. постановлений Минюста от 08.05.2014 N 100,
от 27.06.2014 N 146, от 14.11.2014 N 227)
1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения Квалификационной комиссией по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь (далее - Квалификационная комиссия), создаваемой при Министерстве юстиции Республики Беларусь, квалификационного экзамена для граждан Республики Беларусь, намеревающихся стать адвокатами (далее - претенденты).
2. Для допуска к сдаче квалификационного экзамена претендент подает в Квалификационную комиссию заявление по форме согласно приложению к настоящей Инструкции, к которому прилагаются документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 9 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 2, 2/1884).
3. После подачи заявления в течение месяца Квалификационной комиссией проводится проверка претендента на соответствие требованиям, установленным Законом Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь".
4. По результатам проверки Квалификационной комиссией принимается мотивированное решение о допуске или об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена. О принятом Квалификационной комиссией решении уведомляется претендент.
Претендент, в отношении которого Квалификационной комиссией принято мотивированное решение о допуске к сдаче квалификационного экзамена, до даты его проведения подает в Квалификационную комиссию заявление о выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления адвокатской деятельности (далее - лицензия).
5. О дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена претендент извещается по номеру телефона, указанному им в заявлении о допуске к сдаче квалификационного экзамена.
Информация о дате проведения квалификационного экзамена и списки претендентов, допущенных к его сдаче, размещаются на официальном сайте Министерства юстиции Республики Беларусь www.minjust.by в разделе "Лицензирование" в глобальной компьютерной сети Интернет.
6. В случае если претендент не может явиться в назначенное время на квалификационный экзамен, он вправе до даты его проведения отозвать заявление о выдаче лицензии.
7. Претендент допускается к квалификационному экзамену при предъявлении паспорта гражданина Республики Беларусь.
8. Посторонние лица не вправе присутствовать на квалификационном экзамене.
9. Квалификационный экзамен проводится по конституционному, уголовному, гражданскому, жилищному, семейному, трудовому и административному праву, уголовному, гражданскому, хозяйственному и административному процессам, Правилам профессиональной этики адвоката в течение месяца со дня принятия решения о допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена. Для претендента, имеющего свидетельство об аттестации юриста, квалификационный экзамен проводится по уголовному, жилищному, семейному праву, уголовному процессу и Правилам профессиональной этики адвоката.
10. Квалификационный экзамен состоит из проверки знаний претендентов в письменной и устной формах.
Письменная форма квалификационного экзамена представляет собой компьютерное тестирование, которое состоит из дачи ответов на 20 вопросов. В исключительных случаях при отсутствии технической возможности проведения компьютерного тестирования по решению председателя Квалификационной комиссии может быть проведено письменное тестирование на условиях, предусмотренных настоящей Инструкцией для компьютерного тестирования.
(в ред. постановлений Минюста от 27.06.2014 N 146, от 14.11.2014 N 227)
Устная форма квалификационного экзамена представляет собой устный ответ на экзаменационный билет, который включает в себя один вопрос по программе квалификационного экзамена.
11. Вопросы компьютерного тестирования и варианты ответов на них разрабатываются членами Квалификационной комиссии на основании программы квалификационного экзамена.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
Часть исключена. - Постановление Минюста от 14.11.2014 N 227.
12. Вопросы компьютерного тестирования и экзаменационные билеты утверждаются председателем Квалификационной комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Квалификационной комиссии.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
13. Перед началом компьютерного тестирования председатель или секретарь Квалификационной комиссии разъясняет претендентам порядок проведения квалификационного экзамена.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
Часть первая п. 14 исключена. - Постановление Минюста от 14.11.2014 N 227.
14. На проставление ответов на вопросы компьютерного тестирования претендентам отводится 30 минут.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
При проведении квалификационного экзамена претендентам запрещается пользоваться нормативными правовыми актами, справочной и специальной литературой, средствами связи, вести переговоры с другими претендентами. Претенденты, нарушившие требования настоящей части, удаляются из зала заседания комиссии и считаются не сдавшими экзамен.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
При проведении компьютерного тестирования до его завершения претендент вправе внести поправки в свои ответы.
(часть третья п. 14 в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
15. По истечении времени, отведенного на компьютерное тестирование, результаты компьютерного тестирования выводятся на бумажный носитель и подписываются претендентом. Претенденты, нарушившие требования настоящей части, считаются не сдавшими экзамен.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
Части вторая - третья исключены. - Постановление Минюста от 14.11.2014 N 227.
Правильным считается ответ, при котором из предложенных вариантов ответа выбраны все верные и не выбрано ни одного неверного варианта ответа.
За каждый правильный ответ на вопрос компьютерного тестирования претендент получает 1 балл.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
Претенденты знакомятся с результатами компьютерного тестирования.
(часть четвертая п. 15 в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
16. К устному экзамену допускаются претенденты, набравшие не менее 14 баллов по результатам компьютерного тестирования.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
Претендент берет со стола один из экзаменационных билетов и сообщает его номер для записи секретарю Квалификационной комиссии. Замена выбранного билета не допускается.
17. Ответ претендента на экзаменационный билет может быть оценен в 2, 3, 4 или 5 баллов.
Каждый член Квалификационной комиссии выставляет оценку ответу претендента независимо от других. По итогам выставленных оценок председатель или секретарь Квалификационной комиссии производит подсчет результатов и выводит общий средний балл с учетом математических правил округления чисел.
(в ред. постановления Минюста от 27.06.2014 N 146)
18. Претендент считается сдавшим квалификационный экзамен, если он по результатам сдачи устного экзамена набрал не менее 4 баллов.
(п. 18 в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
19. На основании результатов квалификационного экзамена Квалификационная комиссия принимает решение о соответствии либо несоответствии претендента лицензионным требованиям и условиям.
В решении Квалификационной комиссии указываются результаты компьютерного тестирования, оценки членов Квалификационной комиссии, а также общий средний балл, набранный претендентом по экзаменационному билету.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
Результаты компьютерного тестирования, подписанные претендентом, экзаменационный билет прилагаются к решению Квалификационной комиссии и хранятся в течение одного года со дня вынесения решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии. По истечении указанного срока результаты компьютерного тестирования и экзаменационные билеты уничтожаются на основании заключения Квалификационной комиссии.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
20. Результаты квалификационного экзамена объявляются претенденту председателем Квалификационной комиссии в день его завершения.
Претендент (адвокат) в течение года вправе ознакомиться с результатами компьютерного тестирования.
(в ред. постановления Минюста от 14.11.2014 N 227)
21. Претендент, в отношении которого принято решение о несоответствии лицензионным требованиям и условиям, допускается к очередной сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев.
22. Исключен. - Постановление Минюста от 14.11.2014 N 227.
Приложение
к Инструкции
о порядке проведения
квалификационного экзамена
Форма
Квалификационная комиссия по
вопросам адвокатской деятельности
в Республике Беларусь
__________________________________
(фамилия, собственное имя,
__________________________________
отчество (если таковое имеется)
__________________________________
(место жительства (место
__________________________________
пребывания) (почтовый индекс,
адрес)
__________________________________
(тел.: раб./дом./моб.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о допуске к сдаче квалификационного экзамена
Прошу рассмотреть вопрос о допуске меня к сдаче квалификационного
экзамена.
О себе сообщаю следующие сведения:
год рождения ___________________ гражданство _______________________
образование _______________________ окончил(а) _____________________
(учреждение
___________________________________________________________________________
образования, год окончания, специальность, квалификация)
общий трудовой стаж __________________________________________________
стаж работы по специальности _________________________________________
срок прохождения стажировки __________________________________________
наличие близких родственников в судах и органах, организациях системы
Министерства юстиции Республики Беларусь __________________________________
(не имеется/при наличии
___________________________________________________________________________
указать фамилию, собственное имя, отчество(если таковое имеется),
___________________________________________________________________________
место работы и должность)
Ограничения права на осуществление адвокатской деятельности,
установленные статьей 8 Закона Республики Беларусь "Об адвокатуре и
адвокатской деятельности в Республике Беларусь" ___________________________
(ограничений не имеется,
___________________________________________________________________________
если имеются, указать какие)
Дополнительные сведения, которые желаю о себе сообщить:
___________________________________________________________________________
(ученая степень, награды, общественная работа, участие в боевых
___________________________________________________________________________
действиях, спортивные достижения и др.)
Предполагаемое место работы __________________________________________
Подтверждаю достоверность сведений, указанных в данном заявлении, и
прилагаемых к нему документов.
Приложение:
___________________________________________________________________________
(перечень документов, прилагаемых к заявлению)
___ ____________ 20__ г.
________________________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
